Advertisement

BENTUK NEGARA, Dalam teori-teori modern saat ini, bentuk negara yang terpenting adalah Negara Kesatuan (Unitarisme) dan Negara Serikat (Federasi).
Yang dimaksud dengan Negara Kesatuan ialah suatu negara yang merdeka dan berdaulat, yang berkuasa satu Pemerintah Pusat yang mengatur seluruh daerah secara totalitas. Bentuk negara ini tidak terdiri atas beberapa negara yang menggabungkan diri sedemikian rupa hingga menjadi suatu negara, yang negara-negara itu mempunyai status bagian-bagian, seperti pada bentuk Negara Federasi.
Negara Kesatuan dapat berbentuk:
a. Negara Kesatuan dengan sistem sentralisasi, di mana segala sesuatu dalam negara itu langsung diatur dan diurus oleh Pemerintah Pusat, dan daerah-daerah tinggal melaksanakannya.
b. Negara Kesatuan dengan sistem desentralisasi, di mana kepala daerah diberikan kesempatan dan kekuasaan untuk mengurus rumah tangganya sendiri (otonomi daerah) yang dinamakan daerah swatantra.
Yang dimaksud dengan Negara Serikat (Federasi) ialah suatu negara yang merupakan gabungan dari beberapa negara, yang menjadi Negara-negara Bagian dari Negara Serikat itu.
Negara-negara Bagian itu asal mulanya adalah suatu negara yang merdeka dan berdaulat serta berdiri sendiri. Dengan menggabungkan diri dengan Negara Serikat, berarti ia melepaskan sebagian dari kekuasaannya dan menyerahkannya kepada Negara Serikat itu. Kekuasaan yang diserahkan itu disebutkan sebuah demi sebuah (limitatif), yang merupakan delegated powers (kekuasaan yang didelegasikan). Kekuasaan asli ada pada Negara Bagian, karena ia berhubungan langsung dengan rakyatnya. Penyerahan kekuasaannya kepada Negara Serikat adalah hal-hal yang berhubungan dengan hubungan Luar Negeri, Pertahanan Negara, Keuangan, dan Urusan Pos. Dapat juga diartikan bahwa bidang kegiatan Pemerintah Federasi adalah urusan-urusan selebihnya dari Pemerintah Negara┬Čnegara Bagian (residuary powers).

Advertisement
Advertisement